Целевая государственная программа доступная среда в 20182019 году для инвалидов особенности и реализация программы последние новости и продление

Программа «Доступная среда» для инвалидов в 2018-2019 году

Среди 146-миллионного населения Российской Федерации 9% граждан имеют инвалидность, у многих она диагностирована с детства. Это ставит перед государством и обществом сложные задачи адаптации этих людей в современную жизнь. Для этого в 2008 году была разработана Программа «Доступная среда» для инвалидов. Действие ее впоследствии было продлено до 2025 года.

Давайте разберем ее основные параметры, а также промежуточные итоги реализации по состоянию на 2018-2019 год.

Законодательная база

Федеральную целевую программу «Доступная среда» (ФЦП) впервые утвердили распоряжением Правительства РФ от 17 ноября 2008 года. В основу ее разработки была положена конвенция о правах инвалидов от 13.12.2006.

Внедрение в практику заявленных мероприятий и приоритетов показало, что достичь целей в краткие сроки не получится. К усовершенствованию программы, корректировке ее текста Правительство РФ возвращалось еще дважды.

Были изданы документы, продлевающие действие программы, а также корректирующие и конкретизирующие задачи исполнителей:

  • Распоряжение от 21.07.2014 № 1365;
  • Постановление от 01.12.2015 № 1297;
  • Распоряжение Правительства РФ от 23.02.2018 г. № 308-р

Указанные правительственные акты регулируют деятельность органов местного и федерального уровня по созданию доступной среды для инвалидов.

В регионах создаются собственные программы, имеющие ту же цель. Их финансирование происходит из бюджета субъекта федерации. Скачать для просмотра и печати

Этапы программы

Так как мероприятия реализуются уже довольно длительное время, то некоторые этапы считаются выполненными, другие либо действуют сейчас, либо ждут своей очереди.

В настоящее время программа включает пять этапов:

Цели и задачи ФЦП «Доступная среда»

Мероприятия задумывались с тем, чтобы:

  • граждане с ограниченными возможностями ощущали себя полноценными членами общества;
  • Целевая государственная программа доступная среда в 20182019 году для инвалидов особенности и реализация программы последние новости и продление

  • остальные люди воспринимали их таковыми.

Заявленные цели

Цели мероприятий правительство видит в следующем:

Основная

  1. Создание законодательных условий для того чтобы повысить уровень и качество жизни людей с ограничениями:
    • в социальной сфере;
    • на основании самостоятельной экономической активности.

    Дополнительные:

    Разработчики мероприятий поставили перед властными структурами и обществом такие задачи:

    Вам нужна консультация эксперта по этому вопросу? Опишите вашу проблему и наши юристы свяжутся с вами в ближайшее время.

    Вопросы финансирования ФЦП

    В области выделения средств программа основана на принципах софинансирования. То есть деньги выделяются из федерального и местных бюджетов. В настоящее время действует следующее правило вливания средств из центра:

    Подпрограммы «Доступной среды»

    Сложные задачи необходимо делить на сегменты, чтобы конкретизировать и детализировать их реализацию.

    Мероприятия по реализации подпрограмм

    Для достижения поставленных целей разработаны и внедряются следующие мероприятия:

    Подпрограмма № 1:

    1. Создание и внедрение архитектурных проектов общественных зданий с учетом нужд граждан с ограничениями по здоровью. Например, школы, кинотеатры, торговые центры.
    2. Обеспечение улиц городов специальными наглядными пособиями:
      • картами;
      • баннерами;
      • указателями.

      3. Проведение культурных и массовых мероприятий с привлечением инвалидов и стимулированием их активности.

      4. Строительство нового жилья под потребности лиц с ограничениями.

      Подпрограмма № 2:

      1. Создание и внедрение национальных шаблонов, направленных на нормальное восприятие в обществе физических ограничений некоторых его членов. Например, проведение специальных уроков в школах.
      2. Стимулирование предпринимателей с целью трудоустройства инвалидов.
      3. Организация мероприятий для детей-инвалидов с целью их адаптации в общественную среду.

      Подпрограмма № 3:

      1. Создание и внедрение единой модели для взаимодействия медучреждений.
      2. Формирование профессиональной кадровой базы для обслуживания лиц с ограничениями.
      3. Совершенствование критериев медицинской экспертизы.
      4. Создание единой электронной базы для медучреждений.
      5. Целевая государственная программа доступная среда в 20182019 году для инвалидов особенности и реализация программы последние новости и продление

      Промежуточные итоги реализации ФЦП «Доступная среда»

      Реализация такой сложной задачи, как доведение качества жизни инвалидов до уровня здорового гражданина, является трудоемким процессом.

      Иной раз кажется, что полностью добиться заявленной цели не получится.

      Однако действительность показывает сдвиги в общественном сознании в нужном направлении.

      Что делается для детей-инвалидов

      В Российской Федерации инвалидность имеет порядка 1,5 миллиона детей. Часть из них обучается в специализированных образовательных учреждениях (90%). А это, в свою очередь, создает преграды для их социальной адаптации.

      Дети лишены возможности общаться со здоровыми сверстниками, что затрудняет нормальное восприятие их проблем подрастающим поколением без отклонений. Однако попытки организовать совместное обучение положительных результатов не показали.

      В регионах развивают иные виды поддержки детей-инвалидов:

      Промежуточные успехи регионов

      На уровне субъектов федерации тоже идет работа по созданию для людей с ограничениями достойных условий.

      1. В некоторых районах столицы строятся здания, адаптированные для жизни инвалидов-колясочников. Дома снабжены широкими подъемниками, нестандартными дверными проемами. Туалеты и ванные комнаты в квартирах обстроены специализированными приспособлениями, позволяющими инвалидам самостоятельно пользоваться удобствами.
      2. В Улан-Удэ спроектирован целый жилой квартал для людей с ограниченными возможностями. Он включает:
        • жилые здания;
        • спортивные сооружения;
        • магазины и поликлинику;
        • производственные предприятия.
        Целевая государственная программа доступная среда в 20182019 году для инвалидов особенности и реализация программы последние новости и продление

        Каждое из зданий адаптировано для удовлетворения нужд инвалидов.

        Мы описываем типовые способы решения юридических вопросов, но каждый случай уникален и требует индивидуальной юридической помощи.

        Целевая государственная программа доступная среда в 20182019 году для инвалидов особенности и реализация программы последние новости и продление

        Для оперативного решения вашей проблемы мы рекомендуем обратиться к квалифицированным юристам нашего сайта.

        Последние изменения

        Работа по социальной адаптации инвалидов продолжается. Нельзя сказать, что она близка к завершению. Сделать еще предстоит очень много. И не только правительству и ведомствам. От самих граждан как здоровых, так и ограниченных в возможностях тоже многое зависит.

        В феврале 2018 г. произошло продление программы «Доступная среда» до 2025 г.

        Наши эксперты отслеживают все изменения в законодательстве, чтобы сообщать вам достоверную информацию.

        Исходник: http://lgoty-vsem.ru/lgoty/programma-dostupnaya-sreda-dlya-invalidov.html

        Как подготовиться к проверке по «ДОСТУПНОЙ СРЕДЕ»

        С внедрением и развитием федеральной программы «Доступная среда» в муниципальных учреждениях участились случаи обращения граждан в администрацию для проведения проверки на местах. В этих обращениях содержатся жалобы на несоответствие социально-значимых объектов поставленным федеральной программой нормам. Однако многие обратившиеся зачастую не обладают информацией по правильной инициализации доступности объекта. И в результате они не имеют оснований для предъявления претензий к организациям.

        Подготовиться к прокурорской проверке по федеральной программе «Доступная среда» поможет правильная организация пространства. Все муниципальные образования или частные фирмы должны обеспечивать комфортный доступ всем клиентам, независимо от их ограничений.

        Самые сложные объекты для людей с ограничениями – входная группа, холл и санузел. В соответствии с настоящими сводами правил и ГОСТами объекты общего пользования должны быть универсально спроектированы для всех категорий.

        ОБОРУДОВАНИЕ ВХОДНОЙ ГРУППЫ

        В зданиях общего пользование как минимум один вход должен быть адаптирован для МГН (маломобильных групп) (СНиП 35-01-2001).

        Основные элементы входа (наружная часть входной группы):

        • площадка перед входной лестницей,
        • Целевая государственная программа доступная среда в 20182019 году для инвалидов особенности и реализация программы последние новости и продление
        • лестница с пандусом (стационарным подъемником),
        • крыльцо,
        • дверное пространство.

        ПЛОЩАДКА ПЕРЕД ВХОДНОЙ ГРУППОЙ

        ПОМНИТЕ! Главным ориентиром для незрячих и слабовидящих являются тактильные ощущения и яркий контраст.

        Поэтому напольное покрытие и информационные указатели должны быть представлены в контрастно-рельефном виде:

        1. Путь до лестницы должен быть показан рельефными полосами, а перед самой лестницей или иными препятствиями – конусами.

        2. Также полосами указано поле перед информационными стендами. (Таблица Б.1 СП 136.13330.2012 (09.09.2016 Изменения № 1).

        3. Данные напольные тактильные указатели могут быть представлены в виде тактильной плитки или индикаторов, а также специального универсального покрытия «ТифлоПол». Напольные тактильные указатели и покрытие для людей с ограничениями зрения.

        4. Для ориентации всех категорий населения перед входом следует устанавливать тактильно-звуковые мнемосхемы и (или) информационные стенды. Благодаря трем способам восприятия (зрение, слух, тактильные ощущения) они являются универсальными для адаптации и получения информации.

        ЛЕСТНИЦА С ПАНДУСОМ

        1. Для доступности незрячих и слабовидящих лестница оборудуется специальной контрастной маркировкой ступеней. По стандартам такой лентой должна быть оборудована первая и последняя ступени лестничного марша (п. 5.1.10 СП 59.13330.2016).
        2. Входная лестница должна быть оборудована опорными двойными поручнями — 90 и 70 см в высоту.
        3. Обязательными атрибутами для организации безбарьерной среды входной группы для МГН, куда входят также пожилые люди, с колясками или после травм, является наличие пандуса с опорными двойными поручнями — 90 и 70 см. в высоту (п. 6.1.2, 5.1.15 СП 59.13330.2016). При этом пандус можно устанавливать стационарный, подъемный или пандус-конструктор, который можно собирать самостоятельно (рис. 3).

        ДВЕРНОЕ ПРОСТРАНСТВО

        Целевая государственная программа доступная среда в 20182019 году для инвалидов особенности и реализация программы последние новости и продление

        1. Для получения информации об организации устанавливаются специальные тактильно-наглядные таблички (рекомендовано в контрастном исполнении). Их может прочесть как незрячий, так и человек с обычным зрением. Они устанавливаются на уровне 1,2-1,6 м. (п. 6.5.9 СП 59.13330.2016).
        2. На стене возле двери может располагаться свето-звуковой маяк, информирующий посетителей об объекте ярким свечением и звуковой информацией. Он срабатывает с помощью датчика движения при приближении посетителя. Устройство особенно полезно для людей с ограничениями зрения.
        3. Элементами доступной двери являются эргономичная ручка и контрастная маркировка для прозрачных дверей. С их помощью вход для людей с ограничениями становится максимально доступным (рис.4).

        ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ! Важный элемент входной группы, о котором забывают многие – система вызова помощи. Она представляет собой беспроводную кнопку для человека, нуждающегося в помощи, и приемник сигнала у сотрудника (СП 136.13330.2012, Таблица А2). Такую систему устанавливают или около входной двери или перед лестничным маршем (рис.5).

        ОБОРУДОВАНИЕ ХОЛЛА

        1. Холл должен быть оборудован тактильными указателями, табличками и стендами для получения информации и безопасного передвижения (рис.6-7).
        2. Выделена отдельная зона получения услуги с заниженной столешницей для колясочника и индукционной петлей для слабослышащего.
        3. По периметру помещения устанавливаются настенные поручни (п. 6.2.12 СП 59.13330.2016) (рис.6).

        ОБОРУДОВАНИЕ САНУЗЛА

        Санузел – один из самых сложных объектов для адаптации, так как человек с ограничениями в нем хочет обходиться без посторонней помощи.

        Для этого необходимо оборудовать отдельную кабинку для человека с ограничениями или отдельный санузел (предпочтителен второй вариант). Так как при первом могут возникнуть трудности в помощи лицам противоположного пола (СП 59).

        1. Кабинка должна соответствовать размерам свободного маневрирования на инвалидной коляске: ширина — 1,65 м, глубина — 2,2 м (п. 6.3.3 СП 59.13330.2016).
        2. В кабине должен быть установлен высокий унитаз для использования инвалидом-колясочником с откидными поручнями (п. 6.3.3 СП 59.13330.2016, п. 8.9 СП 136.13330.2012) (рис.8).
        3. Раковину следует оснастить опорным поручнем и сенсорным смесителем (6.2.12, 6.3.3, 6.4.2 СП 59.13330.2016, п. 8.3 СП 136.13330.2012, п. 6.3.9 СП 59.13330.2016).
        4. Сушилку для рук и дозатор для жидкого мыла также следует устанавливать автоматическими.

        ВАЖНО! Для оказания помощи инвалиду, санузел обязательно оснащают кнопкой вызова, сигнал от которой поступает персоналу здания (см. Входная группа).

        ПОМНИТЕ! Правильно организованное пространство для людей с ограниченными возможностями поможет избежать штрафных санкций и последующего расхода средств по исправлению, а главное – сделает пространство Вашей организации доступным для всех.

        Исходник: http://tiflocentre.ru/stati/kak-pravilno-podgotovitsia-k-proverke-dostupnoi-sredy.php

        Государственная помощь для малоподвижных граждан по программе «Доступная среда»

        «Доступная среда» является многоцелевой государственной программой, направленной на защиту и поддержку отдельных слоев населения, действия которых ограничены ввиду физических или психических заболеваний.

        Иначе говоря, это разнообразные меры, поддерживаемые на федеральном и региональном уровне и способствующие реабилитации и абилитации инвалидов и других людей, относящихся к малоподвижной группе населения.

        Законодательная база программы

        Этот документ подтвердил факт того, что Россия готова бороться за права людей с ограниченными возможностями и финансировать их реабилитацию и абилитацию в соответствии с международным договором – конвенцией о правах инвалидов от 13.12.2006 г.

        Целевая государственная программа доступная среда в 20182019 году для инвалидов особенности и реализация программы последние новости и продление

        Первоначальный срок данной федеральной программы – с 2011 по 2015 год. Но, в дальнейшем было принято решение о продлении ее действия до 2020 года.

        В настоящее время весь комплекс мероприятий поделен на 4 части:

        Ответственным исполнителем программы «Доступная среда» является Министерство труда и социальной защиты РФ. Участники – целый ряд государственных учреждений и ведомств, например, Министерство строительства, образования, связи, промышленности, а также Пенсионный и Фонд социального страхования.

        Нормативные акты, регламентирующие программу «Доступная среда», в течение 2018 – 2020 гг.:

        • Постановление Правительства от 01 декабря 2015 г. № 1297.
        • Распоряжение Правительства РФ от 21 июля 2014 г.
        • Распоряжение Правительства РФ от 26 ноября 2012 г.

        Информацию о том, как реализуются пункты программы, можно узнать из ежегодных отчетов, которые содержат в себе: статистические данные, а также сведения о достигнутых результатах и потраченных финансах.

        Программа «Доступная среда» должна решить следующие задачи:

        1. Оценку и повышение уровня доступности объектов и услуг для людей с ограниченными возможностями.
        2. Равноценный доступ к любому реабилитационному средству и услуге для каждого инвалида.
        3. Модернизацию государственных систем медико-социальных экспертиз.

        Кроме того, планируется, что в рамках реализации программы, сформируется дружественное отношение к данной группе населения.

        Основная цель «Доступной среды» – беспрепятственный доступ инвалида к любому приоритетному объекту, а также к каждой услуге в важнейшей для него сфере. Антикризисная направленность государственной программы предусматривает перевод инвалидов из экономически пассивной группы в активную. Для этого осуществляется усиление реабилитационной направленности путем содействия со стороны соответствующих министерств в таких сферах, как трудоустройство и занятость.

        Существующие подпрограммы

        Государственная программа «Доступная среда» предполагает реализацию следующих подпрограмм:

        Ввиду того, что повсеместно появляются новые методы диагностирования и лечения, нужно по-новому посмотреть на обоснование инвалидности.

        Так, должны быть разработаны отдельные, более подробные классификации и критерии установления группы ограниченности ребенку. Нельзя оставлять без внимания и клинико-функциональные особенности на любом возрастном этапе его развития. Чтобы устранить какой-либо социальный риск, 2 региона страны запланировали пилотную апробацию на 2017 год, доработку на 2018 год, а внедрение лишь на 2019 год.

        В 2017 году разработаны новые классификации и критерии, в соответствии с которыми определяется, насколько утрачена профессиональная трудоспособность в процентах в результате произошедшего несчастного случая или профессионального заболевания. Апробация и внедрение будут осуществляться поэтапно.

        Повышение качества предоставления услуг медико-социальной экспертизы предполагает реализацию следующих положений:

        • обеспечение кадрового состава;
        • открытость деятельности данных учреждений;
        • этике и служебному поведению будет уделяться особе внимание, например, любое принятое решение должно быть разъяснено гражданину;
        • профилактические меры в отношении нарушений коррупционного характера.

        Сферы жизнедеятельности

        Внутри здания оснащаются светящимися табло и табличками с точечно-рельефным шрифтом (шрифт Брайля). В каждом учреждении общественного характера планируется организация мест для инвалидов, а также установка специальных касс, таксофонов и систем синхронного выводы информации в речевом и текстовом формате.

        «Доступная среда» – это база, способствующая объединению инвалидов и общества. Реализация комплекса предусмотренных мероприятий позволяет превратить человека с ограниченными возможностями в субъект, способный стать полноценным участником таких сфер деятельности, как: культурно-массовая, социальная, политическая и многих других. Таким образом, люди данной категории смогут реализовать свои конституционные права, собственный потенциал и развить государство в целом.

        Финансирование программы

        Государственная программа «Доступная среда» принималась для того, чтобы создать правовые, экономические и институциональные условия, благодаря которым будет происходить интеграция инвалидов в общество и улучшаться их уровень жизни.

        Размер планируемого финансирования государственной программы на 2011 – 2020 годы составляет более 424 млрд. рублей.

        Субсидии субъектам Российской Федерации на реализацию задач, указанных в программе, распределяются из федерального бюджета в соответствии с утвержденными правилами.

        Порядок реализации

        Доступная среда – это информация, связь и транспорт, дооборудованные таким образом, чтобы человек, ограниченный в возможностях, мог чувствовать себя полностью независимым.

        В первую очередь доступность должна быть обеспечена в учреждениях лечебно-профилактического характера, а именно, в поликлиниках, диспансерах и центрах различных уровней обслуживания (как сельского, так и республиканского значения).

        Любая входная группа, путь движения, санитарно-гигиеническая комната, регистратура или лифт должны быть оборудованы таким образом, чтобы соблюдались:

        • доступность;
        • безопасность;
        • комфортность;
        • информативность.

        Региональные особенности

        Программа «Доступная среда» реализуется на территории каждого региона страны.

        Так, в Москве наиболее ярким примером выполненной работы является «Теннис парк», расположенный на Рязанском проспекте – спортивное сооружение, оборудованное безбарьерной средой. Именно здесь проходят занятия паралимпийцев по теннису на колясках. Спортсмены пользуются адаптированными санитарными комнатами и автомобильной парковкой, кроме того, в здании расположены тактильные схемы движения, обеспечивающие доступность посещения спортивного комплекса.

        С 2012 года школы, детские сады и психолого-медико-социальные центры активно дооборудуются рядом технических устройств и вспомогательных средств. Во многих учебных заведениях появились: «бегущая строка» и электронное табло, телескопический пандус, мобильный лестничный подъемник и информационный терминал. Все эти приспособления позволяют обучать детей с разным уровнем здоровья.

        Тверская область активно оснащает техническим оборудованием центры, осуществляющие трудоустройство населения, и учреждения культуры. В основном было приобретено следующее оборудование: система вызова персонала, мнемосхемы, звукоусиливающее оборудование и ряд других технических средств, помогающих людям с ограниченными возможностями почувствовать себя увереннее.

        В Санкт-Петербурге социальная поддержка инвалидов – это приоритетное направление деятельности, способствующее улучшению их социального положения и уровня качества жизни.

        В соответствии с государственной программой «Доступная среда» в северной столице постепенно обеспечивается беспрепятственный доступ к объектам социальной структуры, которые являются приоритетными для инвалидов.

        Санкт-Петербург активно развивает систему организации обучения детей с нарушениями развития, которые носят тяжелый или множественный характер (самостоятельно не передвигаются). Специальные (коррекционные) школы расположены в Адмиралтейском, Выборгском, Приморском, Петроградском и Калининском районах.

        Комитет по транспорту осуществляет внедрение подвижного состава городского транспорта, для которого характерен пониженный уровень пола, выдвижные аппарели для посадки и высадки малоподвижной группы населения. Также ведутся работы, направленные на обеспечение доступности метрополитена.

        О реализации данной программы рассказано в следующем видеоматериале:

        Исходник: http://posobie-help.ru/subsidii/lgoty-invalidam/dostupnaya-sreda.html

        Поделиться:
        Нет комментариев

        Добавить комментарий

        Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.