Как защитить бизнес от силовиков законы президента и советы юристов

Как защитить бизнес от силовиков: законы президента и советы юристов

За последние два года в России приняли сразу несколько законов, направленных на либерализацию уголовного законодательства в сфере экономики. Но помогло ли это изменить отношения бизнеса и правоохранительных органов? По мнению экспертов, эффект мог бы быть значительнее и причин тут несколько. Среди них ряд "хитростей", на которые следователи продолжают идти, чтобы отправить коммерсантов за решетку.

В конце 2015 года, выступая перед Федеральным собранием, Владимир Путин подчеркнул, что избыточная активность правоохранительных органов мешает деловому климату в России. Президент отметил, что только 15% уголовных дел по экономическим преступлениям в нашей стране заканчиваются приговорами. При этом абсолютное большинство, 83% предпринимателей, на которых были заведены уголовные дела, полностью или частично потеряли бизнес, сказал глава страны: «То есть их «попрессовали», обобрали и отпустили».

Нотариусы в СИЗО и штрафы вместо реального срока

Крупный ущерб увеличен с 1,5 до 2,25 млн руб., особо крупный – с 6 до 9 млн руб.
3

Сумма неуплаченных налогов, с которой против предпринимателя инициируют уголовное преследование, увеличилась с 2 до 5 млн руб.

Арестованным бизнесменам разрешили приглашать в СИЗО нотариуса, чтобы оформить доверенности на управление бизнесом. Свидания с нотариусом коммерсантам предоставляются без ограничения их числа и продолжительности.

Значимые разъяснения по «экономическим» преступлениям утвердил в то же время и Пленум Верховного суда. В постановлении ВС объяснялось, как следственным органам и судам отграничить мошенничество в предпринимательской деятельности от обычного бизнеса на свой страх и риск. Кроме того, документ защищал коммерсантов от переквалификации "коммерческих" преступлений в "простое" мошенничество. Такой прием правоохранителей лишал бизнесменов ряда законных гарантий и позволял следствию «давить» на предпринимателей.

Предложение от Верховного суда

Как защитить бизнес от силовиков законы президента и советы юристов

Преступление в сфере экономической деятельности совершает ИП в связи с осуществлением им предпринимательской деятельности и (или) управлением принадлежащим ему имуществом, используемым в целях предпринимательской деятельности, либо член органа управления коммерческой организации в связи с осуществлением им полномочий по управлению организацией либо в связи с осуществлением коммерческой организацией предпринимательской или иной экономической деятельности.

Кроме того, законопроект ВС призван переломить тенденцию, когда подозреваемые и обвиняемые находятся в СИЗО долгие месяцы и годы без особых причин, а следователи не ведут по их делу активную работу. Чтобы продлить срок содержания под стражей, следователь должен будет указать не только мотивы, но и конкретные следственные действия, которые он хочет провести. Правоохранителю придется отчитаться и о том, почему не выполнил их ранее. Госдума уже приняла перечисленные поправки в первом чтении.

ФАКТ
3,3%
На столько процентов по данным Генпрокуратуры сократилось количество экономических преступлений в 2017 году по сравнению со статистикой 2016 года.

Почему либерализация не дает ощутимых результатов

Как защитить бизнес от силовиков законы президента и советы юристов

Нормы либерализации экономических преступлений есть, а либерального правоприменения не наблюдается. Кто может исправить такую ситуацию или, по крайней мере, скорректировать? Адвокат, который знает не только новые нормы, но и то, как эти правовые положения попытаются обойти правоохранители, а также понимает, как не дать следователям это сделать.

Валерий Зинченко, управляющий партнер КА Pen&Paper

Другие проблемы предпринимателей в противостоянии с силовиками

1) Мораторием на изменение УК и УПК РФ на два-пять лет;

2) Постоянным обучением сотрудников правоохранительных органов, совершенствованием их квалификации для постепенной смены ценностных ориентиров, уход от палочной системы;

3) Работа с бизнес-сообществом и населением. Предприниматели должны понимать, что зарабатывают на людях и должны уважительно относиться к обществу, другие должны перестать видеть в бизнесе исключительно «воров».

Егоров полагает, что для гуманизации законодательства стоит учитывать момент прекращения применения бизнесменом неоднозначных схем работы и добровольность отказа предпринимателя от использования таких вариантов в пользу более прозрачных и добросовестных. В ряде случаев подобные обстоятельства должны расцениваться как смягчающие или выступать условием для прекращения уголовного преследования предпринимателя, уверен юрист: «Например, с выплатой судебного штрафа».

Если уж суд закрывает глаза на нарушения закона, так почему другие должны его исполнять? Какой смысл менять или вводить норму закона, если ее никто исполнять не будет? Тут не законы надо менять, а системный подход. Подход суда к исполнению своих функций.

Как защитить бизнес от силовиков законы президента и советы юристов

Денис Саушкин, управляющий партнер АБ "ЗКС"

Нужно четко установить, что средства уголовно-правовой защиты должны применяться только там, где невозможна защита нарушенного права гражданско-правовыми средствами. Пока этого не будет, возможны сценарии, когда по заказу заинтересованных лиц уголовным преступлением будут называть любую хозяйственную операцию.

Как защитить бизнес от силовиков законы президента и советы юристов

Партнер АБ "Коблев и партнеры" Кирилл Бельский

А единственным реальным выходом из всех перечисленных проблем является восстановление реального контроля за правоохранителями со стороны суда, уверен Бельский. Возвращение ряда надзорных функций прокуратуре также могло бы положительно повлиять на ситуацию, добавляет он.

Другие предложения по эффективной защите бизнеса и дальнейшей либерализации уголовного законодательства в области экономики можно услышать на одноименной дискуссионной сессии, которая пройдет в рамках Петербургского международного юридического форума в середине мая 2018 года.

Исходник: http://xn--80aaa0agin7c5c.xn--p1ai/about/news/433/

Как защитить бизнес от силовиков: законы президента и советы юристов

В конце 2015 года, выступая перед Федеральным собранием, Владимир Путин подчеркнул, что избыточная активность правоохранительных органов мешает деловому климату в России. Президент отметил, что только 15% уголовных дел по экономическим преступлениям в нашей стране заканчиваются приговорами. При этом абсолютное большинство, 83% предпринимателей, на которых были заведены уголовные дела, полностью или частично потеряли бизнес, сказал глава страны: «То есть их «попрессовали», обобрали и отпустили».

Нотариусы в СИЗО и штрафы вместо реального срока

Сумма неуплаченных налогов, с которой против предпринимателя инициируют уголовное преследование, увеличилась с 2 до 5 млн руб.

Арестованным бизнесменам разрешили приглашать в СИЗО нотариуса, чтобы оформить доверенности на управление бизнесом. Свидания с нотариусом коммерсантам предоставляются без ограничения их числа и продолжительности.

Значимые разъяснения по «экономическим» преступлениям утвердил в то же время и Пленум Верховного суда. В постановлении ВС объяснялось, как следственным органам и судам отграничить мошенничество в предпринимательской деятельности от обычного бизнеса на свой страх и риск. Кроме того, документ защищал коммерсантов от переквалификации "коммерческих" преступлений в "простое" мошенничество. Такой прием правоохранителей лишал бизнесменов ряда законных гарантий и позволял следствию «давить» на предпринимателей.

Предложение от Верховного суда

Преступление в сфере экономической деятельности совершает ИП в связи с осуществлением им предпринимательской деятельности и (или) управлением принадлежащим ему имуществом, используемым в целях предпринимательской деятельности, либо член органа управления коммерческой организации в связи с осуществлением им полномочий по управлению организацией либо в связи с осуществлением коммерческой организацией предпринимательской или иной экономической деятельности.

Кроме того, законопроект ВС призван переломить тенденцию, когда подозреваемые и обвиняемые находятся в СИЗО долгие месяцы и годы без особых причин, а следователи не ведут по их делу активную работу. Чтобы продлить срок содержания под стражей, следователь должен будет указать не только мотивы, но и конкретные следственные действия, которые он хочет провести. Правоохранителю придется отчитаться и о том, почему не выполнил их ранее. Госдума уже приняла перечисленные поправки в первом чтении.

Почему либерализация не дает ощутимых результатов

Как защитить бизнес от силовиков законы президента и советы юристов

Нормы либерализации экономических преступлений есть, а либерального правоприменения не наблюдается. Кто может исправить такую ситуацию или, по крайней мере, скорректировать? Адвокат, который знает не только новые нормы, но и то, как эти правовые положения попытаются обойти правоохранители, а также понимает, как не дать следователям это сделать.

Валерий Зинченко, управляющий партнер КА Pen&Paper

Другие проблемы предпринимателей в противостоянии с силовиками

1) Мораторием на изменение УК и УПК РФ на два-пять лет;

2) Постоянным обучением сотрудников правоохранительных органов, совершенствованием их квалификации для постепенной смены ценностных ориентиров, уход от палочной системы;

3) Работа с бизнес-сообществом и населением. Предприниматели должны понимать, что зарабатывают на людях и должны уважительно относиться к обществу, другие должны перестать видеть в бизнесе исключительно «воров».

Егоров полагает, что для гуманизации законодательства стоит учитывать момент прекращения применения бизнесменом неоднозначных схем работы и добровольность отказа предпринимателя от использования таких вариантов в пользу более прозрачных и добросовестных. В ряде случаев подобные обстоятельства должны расцениваться как смягчающие или выступать условием для прекращения уголовного преследования предпринимателя, уверен юрист: «Например, с выплатой судебного штрафа».

Если уж суд закрывает глаза на нарушения закона, так почему другие должны его исполнять? Какой смысл менять или вводить норму закона, если ее никто исполнять не будет? Тут не законы надо менять, а системный подход. Подход суда к исполнению своих функций.

Как защитить бизнес от силовиков законы президента и советы юристов

Денис Саушкин, управляющий партнер АБ "ЗКС"

Нужно четко установить, что средства уголовно-правовой защиты должны применяться только там, где невозможна защита нарушенного права гражданско-правовыми средствами. Пока этого не будет, возможны сценарии, когда по заказу заинтересованных лиц уголовным преступлением будут называть любую хозяйственную операцию.

Партнер АБ "Коблев и партнеры" Кирилл Бельский

А единственным реальным выходом из всех перечисленных проблем является восстановление реального контроля за правоохранителями со стороны суда, уверен Бельский. Возвращение ряда надзорных функций прокуратуре также могло бы положительно повлиять на ситуацию, добавляет он.

Другие предложения по эффективной защите бизнеса и дальнейшей либерализации уголовного законодательства в области экономики можно услышать на одноименной дискуссионной сессии, которая пройдет в рамках Петербургского международного юридического форума в середине мая 2018 года.

Исходник: http://pravo.ru/story/201886/

Как защитить бизнес от силовиков законы президента и советы юристов

Поделиться:
Нет комментариев

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.